О правозащитной работе в 2014 году

О правозащитной работе в Профсоюзе

В соответствии с п. 19.1.8 Устава Судпроф первичные профсоюзные организации и в соответствии с п. 30.2.7 Устава Судпроф территориальные организации обязаны представлять вышестоящим профсоюзным органам данные о численности членов профсоюза, другие статистические сведения, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Профсоюз, и другую информацию в соответствии с формами, утвержденными Профсоюзом.
Формы и сроки отчетности утверждены постановлением Центрального комитета от 02.12.2013 г. № 2/3 «Об отчетности членских организаций». 
На основании поступивших за 2014 год отчетов о правозащитной работе (форма 4-ПИ, утвержденная постановлением Исполкома ФНПР от 22.11.2011 г. № 7-15, и методические рекомендации о предоставлении отчетов и информации по правозащитной работе) членских организаций Профсоюза можно констатировать следующее: 

Из членских организаций, представивших отчет о правозащитной работе за 2014 год, только Первичная профсоюзная организация «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь» представила пояснительную записку к отчету. В частности, Первичной профсоюзной организацией проводились проверки по жалобам работников (часть из них была удовлетворена) по таким вопросам, как предоставление компенсаций за работу во вредных условиях труда, оплата труда экипажа буксира при швартовых и ходовых испытаниях, исполнение Коллективного договора и др.; оказывалась помощь, в том числе с привлечением правовых инспекторов Калининградского областного объединения организаций профсоюзов и Судпроф, в оформлении документов в комиссию по трудовым спорам и в суды.
В связи с непредставлением остальными членскими организациями пояснительных записок и дополнительных материалов (копий решений судов и комиссий по трудовым спорам) невозможно проанализировать, по каким конкретно вопросам осуществлялась правозащитная работа и как именно членскими организациями были защищены права членов профсоюза. Часть представленных отчетов не содержит никакой информации (направляются пустые бланки) о правозащитной работе профсоюзных организаций. За 2014 год отчеты не представили Калининградская территориальная организация, Нижегородская территориальная организация, Первичная профсоюзная организация «Судоремонтный завод «Нерпа». В 2014 в Профсоюзе работало, согласно представленным отчетам членских организаций, – 3 юриста, работающих в профсоюзных органах, и один правовой инспектор – в штате Судпроф – главный правовой инспектор. В членских организациях, где отсутствуют юристы и правовые инспекторы, защита трудовых прав и интересов членов профсоюза успешно осуществляется непосредственно профсоюзными органами – председателями и профсоюзными комитетами членских организаций. Основными формами правозащитной работы в 2014 году остаются консультационная и разъяснительная работа на личном приеме, рассмотрение жалоб и обращений членов профсоюза, а также правовая экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Членскими организациями проводились проверки соблюдения работодателями трудового законодательства, в том числе комплексные и совместно с федеральной инспекцией труда; защита трудовых прав работников в комиссиях по трудовым спорам и в суде. По сравнению с 2013 годом снизилось количество проводимых членскими организациями проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и количество выявленных во время проверок нарушений. На основании проведенных проверок были направлены материалы в прокуратуру и федеральную инспекцию труда, при этом по отдельным материалам приняты меры прокурорского реагирования, должностные лица привлечены к административной ответственности. Проверки проводились Территориальной организацией Приморского края, Архангельской областной территориальной организацией, Территориальной организацией Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Первичной профсоюзной организацией «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь», Первичной профсоюзной организацией ОАО «Северная верфь», главным правовым инспектором Судпроф. Количество членов профсоюза, принятых на личном приеме, остается на прежнем уровне, наибольшее количество принято в Архангельской областной территориальной организации (около 1800 членов профсоюза), а также в Первичной профсоюзной организации «Дальневосточный завод «Звезда» (480 членов профсоюза), в Территориальной организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области (250 членов профсоюза). Оказывается правовая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений (Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Территориальная организация Приморского края, Архангельская областная территориальная организация, Первичная профсоюзная организация ОАО «Дальневосточный завод «Звезда»), в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам (Первичная профсоюзная организация «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь», Архангельская областная территориальная организация), в оформлении документов в суды (Архангельская областная территориальная организация, Первичная профсоюзная организация ОАО «Северная верфь», Первичная профсоюзная организация «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь»). Интересы членов профсоюза защищались в судах с участием профсоюзных юристов (Архангельская областная территориальная организация, Первичная профсоюзная организация «Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь»). Практически всеми членскими организациями проводилась экспертиза коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов, рассматривались жалобы и обращения членов профсоюза, при этом большая часть из них признавались обоснованными, жалобы и обращения удовлетворялись. По сравнению с 2013 годом снизилось количество выступлений и публикаций в средствах массовой информации. Меньше зафиксировано нарушений прав профсоюзов на контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании проведенного анализа представленных отчетов о правозащитной работе членских организаций Судпроф рекомендуется при формировании отчета о правозащитной работе по форме 4-ПИ за отчетный период составлять пояснительную записку с учетом методических рекомендаций о предоставлении отчетов и информации по правозащитной работе и, по возможности, направлять копии решений комиссий по трудовым спорам и решений судов, а также другие материалы правоприменительной практики по наиболее актуальным для членов профсоюза вопросам. Отчеты о правозащитной работе (форма 4-ПИ) представлять в установленные сроки и заполненными, исключить представление отчетов незаполненными. Учесть, что в случае отсутствия в профсоюзной организации юристов, правозащитная работа осуществляется непосредственно профсоюзными комитетами и председателями, в том числе таких формах как личный прием членов профсоюза и рассмотрение жалоб и обращений членов профсоюза, рассмотрение локальных нормативных актов, проведение проверок работодателей и т.п.